本報北京消息 6月23~30日,世界中醫藥學會聯合會、中國醫藥保健品進出口商會、澳中友好交流協會將在澳大利亞墨爾本和悉尼舉行"澳大利亞維多利亞州中醫立法八周年大會暨中澳中醫藥發展論壇"。
目前,中醫藥走向世界有兩個途徑,一是"醫",中醫能否在所在國擁有合法行醫地位;一是"藥",中藥能否在所在國列入藥品管理。澳大利亞是全球第一個承認中藥爲藥物的西方國家。1989年,由於中草藥在醫療實踐中的廣泛應用,澳聯邦政府在通過的《藥物管理法》中,將中草藥列入輔助藥類管理,與維生素、礦物元素、植物、激素等同列。該法於1992年2月開始實施。
1995年8月,維多利亞州衛生與社會服務部對有關中醫在澳大利亞的現狀進行調研,並開始對中醫藥如何立法管理進行論證。1998年8月,維州政府宣佈:將在澳大利亞首先立法管理中醫。2000年5月,維州議院終於通過了《中醫藥管理法》(CHINESEMEDICINEREGISTRATION2000)。這部中醫法是立法機構制定的法律,與美國目前推行的針灸師執業法規有很大區別。維州的立法中對中醫行醫的合法地位獲得與西醫同樣的法律保護,中醫師同樣被稱爲醫師,並加入了澳大利亞醫療保險體系;而美國的立法則仍舊把中醫放在西醫的輔助治療地位上。
根據1998年澳大利亞衛生部長聯席會議的決議,維州首先通過立法後,其他州也將參照此立法標準制定各州的相關法律。該法案因此成爲西方國家第一部中醫法。據悉,澳大利亞新南威爾士州根據衛生廳建議,正在考慮批准在悉尼利物浦醫院設立傳統中醫部。如果此事成功,將是首次在公立醫院設立中醫機構試點。不僅可爲以後開辦綜合中醫院的藍本,也將有助於推動中醫的註冊和立法。同時,新南威爾士也將成爲澳洲第二個對中醫立法的州。
專家指出,中醫藥在澳大利亞發展成爲走向世界的一個標誌,但是,有些問題仍有待解決。首先,中醫藥質量待提高。澳大利亞沒有中藥生産地,中藥全是進口,目前,來自中國內地的占60%,中國香港轉口藥品占20%,中國臺灣、新加坡、印尼占20%。澳市場對中國內地産的中藥普遍認爲價格便宜,但質量不穩定,認爲中國香港的轉口藥材雖然價格高,但是質量、檔次也高。另外,中藥進入澳洲限制多。目前,澳洲銷售中草藥有600~800種,使用物件是華人。中藥味苦、藥味重、煎制麻煩,"洋人"望而生畏。同時,蟲類、金石類、動物類中藥在澳洲不被認可爲中草藥,麻黃、附子、洋金花、半邊蓮、朱砂、馬錢子、藜蘆等中草藥因毒性也被禁止向公衆銷售,只能憑西醫師處方才能使用。目前,對中國進口中草藥的種植污染問題也影響了中草藥的出口。 (柳雲芳)